086 監獄官考試「刑事政策與犯罪學」02-緩刑制度在刑事政策上有何重要作用？我國法上之緩刑要件為何？各國立法之新趨向為何？試分述之。

086 監獄官考試「刑事政策與犯罪學」02-緩刑制度在刑事政策上有何重要作用？我國法上之緩刑要件為何？各國立法之新趨向為何？試分述之。

二、緩刑制度在刑事政策上有何重要作用？我國法上之緩刑要件為何？各國立法之新趨向為何？試分述之。

破題分析：題目大，好發揮，所需概念亦不艱澀，是一定要拿分的題目。

答：

(一) 我國法上所謂緩刑係指宣告犯罪及刑期後，緩為執行，若於一定
期間內保持善行者，則視同受免刑之宣告，學說上稱之「附條件之有罪宣告」；
與德國法上「附條件之特赦」，於期滿後仍須由法院赦免其刑不同。
其他類似者尚有「刑之緩宣告」與「罪之緩宣告」兩種，皆不為我國法制所採行。
而緩刑在刑事政策上至少有兩重意義：
1. 消極功能方面：
對於窮兇惡極之徒，施以長期之刑罰，固然能收一般預防與特別預防之效；
但對於犯行極輕之犯人，施以短期自由刑，反而會適得其反。
無論從理論或實證的角度來說，短期自由刑不但會使犯人之自尊及名譽受損，加深其回復社會之困難；
更嚴重者，原係輕微犯罪者竟沾染不良之習氣，而犯下更嚴重之犯罪。
2. 積極功能方面：
宣告緩刑者之再犯率一直很低，足見有相當的特別預防之效果。
對於受緩刑宣者而言，施予刑罰之心理威嚇，使其保持善行而逐漸步上正途，較之於將之監禁而言，實有更佳的效果。

(二)我國法上關於緩刑之要件規定於第74條。
受二年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告，而有下列情形之一，認以暫不執行為適當者，得宣告二年以上五年以下之緩刑，其期
間自裁判確定之日起算：
1. 未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告者。
2. 前因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，執行完畢或赦免後，
五年以內未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告者。

(三)隨著各國刑事政策思潮的演進與處遇技巧之改進，緩刑之實施不再採取靜觀其變之消極方法，而係以更積極之態度介入犯人之改
造工作。
除了一般的保護管束、定期報告之措施外，更有令其遵守住居、進修、工作、休假及調整經濟生活等方法之指定，或令其與一定
團體或個人發生同住、雇傭或教導關係，甚至可以強迫接受治療或輔導，如此將可發揮監獄之教育功能與避免監禁之弊端。
在我國，宣告緩刑只有保護管束一種附隨保安處分，成年犯得任意宣告，而少年犯則需強制宣告。
在方法上，顯然較之落後。

【參考書目】謝瑞智，犯罪與刑事政策，第365頁～385頁。